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Tratto da "La Proprietà di Popolo", di Giacinto Auriti

Proposta di legge di iniziativa popolare per ripartire fra i cittadini

il reddito monetario del capitale amministrato dallo stato

A norma dell’art. 71, 2° co. Della Costituzione e degli Artt. 48 e 49

L. 25 maggio 1970, n. 352

di Giacinto Auriti

 Da "Proprietà di popolo", di Giacinto Auriti                                                      ​

Roma – "Il presente Progetto di Legge, si basa su dei principi di fondamentale buon senso ed è idoneo a risolvere razionalmente i maggiori problemi di politica economica del nostro tempo. Posto che il proprietario di un bene è essenzialmente chi ne gode e percepisce i redditi con la garanzia dell’ordinamento giuridico, attribuendo al cittadino il diritto al dividendo del capitale produttivo dello Stato, gli si viene ad attribuire una quota ideale di proprietà e quindi si realizza, con una formula effettivamente sociale, l’espropriazione dello Stato a favore dei cittadini. Ogni cittadino verrà così a conseguire, in aggiunta alla sua proprietà personale e a quanto sa produrre col suo lavoro, anche un diritto personalissimo e inalienabile a una parte del reddito monetario del capitale comune. Il progetto che sottoponiamo all’approvazione dei cittadini, pur risolvendo il problema sociale con una formula più avanzata di qualunque altra finora proposta, non è in antitesi con i principi basilari della proprietà privata e dell’economia di mercato. Siamo certi che al di là e al di sopra di ogni spirito di parte, se il parlamento troverà in se la forza di approvare questa legge, renderà un incomparabile servizio alla Nazione. Solo finalizzando, infatti, la programmazione economica della Persona Umana, si potrà dare alla politica sociale il suo vero, intrinseco significato, che altrimenti non resta altra possibilità che il vuoto linguaggio della demagogia.

 Per ripartire fra i cittadini il reddito monetario affidato allo stato        ​

Su iniziativa del Centro Studi Politici e Costituzionali, il 13 aprile 1976 è stato depositato, presso la Corte di Cassazione di Roma, un disegno di legge di iniziativa popolare, per ripartire fra i cittadini il reddito monetario del capitale amministrato dallo Stato (G.U. n. 98 del 14 – 4 – 1976), tutto il sistema normativo proposto è stato organicamente concepito sul principio essenziale che la proprietà di un capitale è di chi ha diritto al reddito. Come il socio di una società commerciale ha una quota di capitale in quanto ha diritto al dividendo, così il cittadino, mediante il diritto alla quota di reddito, consegue una quota ideale di proprietà del capitale amministrato dallo Stato.

 La proposta – Parte I                                                                                                  ​

Art.1 – Il patrimonio produttivo di reddito appartenente allo Stato o ad Enti Pubblici viene attribuito in comproprietà a tutti i cittadini italiani, ai quali è riconosciuta pro quota un diritto con contenuto patrimoniale uguale per tutti, non trasferibile né per atto tra vivi né per successione mortis causa; Art. 2 – La programmazione della produzione e l’amministrazione dei beni di cui al precedente articolo, viene affidato ad un organo della produzione economica, composto dai legali rappresentanti e dai rappresentanti sindacali di ogni complesso aziendale, denominato Comitato Nazionale della Produzione Socializzata. Il C.N.P.S. ha il compito di ripartire pariteticamente fra tutti i cittadini – a norma della presente legge – il reddito monetario proveniente da tutte le attività produttive oggetto della sua amministrazione.

 Le due categorie produttive fondamentali                                                        ​

I membri del C.N.P.S. sono raggruppati in sezioni e sottosezioni corrispondenti alle varie attività produttive. Le due categorie produttive fondamentali sono: Sezione prima (aziende produttive di beni e servizi); Sezione seconda: banche ed istituti di credito. La sezione prima ha la competenza diprogrammare le attività produttive; la sezione seconda ha la funzione di approntare epredisporre i mezzi finanziari per l’attuazione della programmazione stabilita dalla prima sezione. Ogni sezione designerà i propri rappresentanti nel Consiglio Direttivo con compiti di coordinamento tra i vari settori della produzione.

 Poteri di rappresentanza                                                                                          ​

L’assemblea procederà alla nomina di un Presidente al quale saranno demandati tutti i poteri di rappresentanza del C.N.P.S. e di attuazione delle deliberazioni degli organi competenti per le varie attività produttive. Il C.N.P.S. è sottoposto a norma di regolamento al controllo di un Comitato interministeriale composto dai ministri del Tesoro, Agricoltura, Industria e Commercio, il quale però è in ogni caso escluso da ogni forma di gestione diretta e indiretta.

 Poteri del Comitato Nazionale della Produzione Socializzata                    ​

Art. 3 – Il C.N.P.S. ha pieni poteri di procurare i finanziamenti necessari alle attività produttive con i mezzi ordinari a norma dell’Art. 12 della presente legge; Art. 4 – Il C.N.P.S. è tenuto a presentare annualmente un bilancio preventivo e uno consuntivo che dovranno essere controllati nel merito dal Comitato interministeriale di cui all’art. 2, ultimo co., e nella legittimità della Corte dei Conti, con una organizzazione aggiornata ai compiti predetti e pubblicati nella G.U. della Repubblica Italiana. Le attività delle aziende socializzate che dovessero manifestare caratteristiche non occasionali di antieconomicità, dovranno essere liquidate ed i proventi della liquidazione dovranno essere destinati ad altri fini produttivi con chiare caratteristiche di convenienza economica. Qualora motivi di particolare interesse sociale dovessero essere rilevati per la conservazione di attività produttive con bilanci deficitari, il Parlamento dovrà prevedere l’integrazione di tale deficit nel proprio bilancio di previsione come costo di un servizio sociale.

 Gestione dei fondi                                                                                                      

Detti fondi dovranno essere approntati a norma dell’art. 11 della presente legge ed accreditati al C.N.P.S. a titolo di pagamento del servizio sociale effettuato. Il motivo di interesse sociale dovrà essere stabilito tenendo conto della natura delle finalità di cui i beni o i servizi prodotti sono destinati. Art. 5 – Ogni cittadino – nella qualità di socio comproprietario dei beni suddetti – ha diritto di sporgere denuncia per eventuali irregolarità amministrative e contabiliall’apposito organo costituito presso la Corte dei Conti, o al Comitato interministeriale i quali, una volta accertati gli estremi, dovranno promuovere azione giudiziaria dinanzi alle magistrature competenti; Art. 6 – Le quote di reddito spettanti ai singoli cittadini sono corrisposte alle famiglie a chiusura dei bilanci annuali delle aziende socializzate;

 Art. 7- Perdita al diritto del reddito                                                                      

Art. 7 – Perde il diritto al reddito il cittadino che, avendo la possibilità di lavorare, non lavora. La prova di tale rifiuto al lavoro si realizza quando il disoccupato respinge l’offerta di un lavoro adeguato alle sue possibilità. Tale prova è a carico dell’Ufficio inquirente.

 Parte II – Regime della funzione monetaria e creditizia                              

Art. 8 – Competente a decretare la creazione di nuova moneta è il Presidente del Consigliosentito il parere del Consiglio dei ministri. Ogni provvedimento di creazione di nuova carta moneta deve essere preceduta dalla formula: “In nome del popolo italiano”, e pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana; Art. 9 – All’atto della creazione la moneta è di proprietà di tutti i cittadini italiani. Il Ministro del Tesoro, il Governatore della Banca d’Italia, gli organi monetari la conservano e amministrano in nome e per conto dei cittadini italiani; Art. 10 – E’ competenza del Ministro del Tesoro curare l’esecuzione del conio o della emissione della carta moneta. Il Governatore della Banca d’Italia ne cura la conservazione e la erogazione in conformità delle esigenze sociali pubbliche e private.

 Erogazione e accreditamento del denaro per le pubbliche utilità             

Art. 11 – Le somme di denaro di nuova emissione, necessarie ai fini di pubblica utilità, indicati nei bilanci di previsione, sono erogate dalla Banca d’Italia, accreditate al Popolo italiano e riscosse dal Governo tramite il Ministro del Tesoro, il quale le ripartisce tra i vari organi in conformità delle esigenze contemplate nel bilancio di previsione; Art. 12 – Le somme di nuova emissione necessarie per le attività produttive delle Aziende socializzate e private, sono date in prestito agli operatori economici ed una volta restituite, dopo il completamento dei cicli produttivi, vanno ripartite fra i cittadini; Art. 13 – E’ fatto divieto agli Istituti bancari prestare denaro oltre i limiti delle somme presso di loro depositate (brillante superamento del signoraggio bancario secondario o da riserva frazionaria – Ndr – per approfondimenti vedi qui – Lettera a Papa Francesco sul peccato originale della moneta bancaria).

 Parte II – Norme transitorie e di attuazione                                                    

Art. 14 – Per i proventi del patrimonio produttivo dello Stato già impegnati nei bilanci di previsione all’atto della promulgazione della presente legge, è rimesso alla disciplina transitoria governativa, reintegrarne la disponibilità di bilancio con mezzi idonei. Art. 15 – L’attuazione della presente legge sarà disciplinata entro sei mesi dalla sua entrata in vigore, da un apposito regolamento".